Centro de Divulgación del Conocimiento Económico para la Libertad
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Cedice ante los decretos-ley anunciados por el Gobierno Nacional

El reciente anuncio de un elevado-pero hasta la fecha incierto- número de Decretos-Ley, pocas horas antes de que culminara el plazo de vigencia de la Ley-Habilitante dada por la mayoría oficialista de la Asamblea Nacional, el 19.11.13, al Presidente de la República, ha generado, como ocurrió en el pasado con otros Decretos, incertidumbre y ansiedad en la ciudadanía, en especial por el impacto que puedan tener esos instrumentos jurídicos sobre la caótica economía nacional.

De acuerdo a lo indicado en las Gacetas Oficiales No 40.543 y 40.544, se trata de un total de 45 Decretos-Ley, a ser publicadas en las Gacetas Oficiales Extraordinarias Nos. 6.150, 6.151, 6.152, 6.153, 6.154, 6.155 y 6.156 (aunque ya en la GO Extra No. 6.147, de 17.11.14, se publicó el Decreto-Ley Orgánica de Administración Pública).

Predominan Decretos-Ley en materias tales como organización y procedimientos de la Administración Pública, dirección, control y limitación del Gobierno Nacional sobre las actividades privadas en diversas áreas de la economía, seguridad de la Nación y anti-corrupción, y el incremento de alícuotas y poderes del Estado en materia tributaria.

Algunos de estos Decretos-Ley son: Decreto-Ley de Timbres Fiscales, Decreto-Ley del Régimen Cambiario y sus lícitos, Decreto-Ley Antimonopolio, Decreto-Ley del Sistema Nacional Integral Agroalimentario, Decreto-Ley de la Gran Misión Agrovenezuela, Decreto-Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco, Decreto-Ley de Reforma de la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas, Decreto-Ley de Simplificación de Trámites Administrativos, Decreto-Ley de Reforma del Código Orgánico Tributario, Decreto-Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta, Decreto-Ley que Establece el Impuesto al Valor Agregado, Decreto-Ley de Inversiones Extranjeras, Decreto-Ley Sobre Inmunidad Soberana de los Activos de los Bancos Centrales u Otras Autoridades Monetarias Extranjeras, Decreto-Ley de Contrataciones Públicas, Decreto-Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, Decreto-Ley de Instituciones del Sector Bancario, Decreto-Ley Contra la Corrupción, Decreto-Ley de Reforma del Banco Central de Venezuela, Decreto-Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Decreto-Ley del Cuerpo Nacional Contra la Corrupción, Decreto-Ley Orgánica de Precios Justos y Decreto-Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, entre otros.

Desde CEDICE manifestamos nuestra preocupación por el modo inconsulto (no hubo participación ciudadana en la elaboración de los Decretos-Ley), precipitado (se anuncian luego de casi 12 meses de vigencia de la Ley Habilitante, en el límite de su expiración) y desorganizado (sin agruparlos por materias, sin una explicación seria y democrática al país) en que se han anunciado y publicado estos Decretos-Ley, irrespetando el límite de tiempo fijado por la Ley Habilitante (las Gacetas Oficiales Extraordinarias en que están apareciendo los Decretos-Ley están, de hecho, siendo publicadas luego del 18.11.14 y no antes de esa fecha), pero en especial por el modo que en cada uno de ellos impactará, en forma negativa de seguro, sobre la vida de los venezolanos.

Sin perjuicio de los análisis de los que sean objeto cada uno de estos Decretos-Ley, al no responder ninguno de ellos a una rectificación de la política económica del Gobierno nacional ante la crisis económica y social que vive Venezuela sino, por el contrario, a la ratificación y radicalización más ideológica que nunca del mismo (del socialismo intervencionista y planificador, contrario a la libertad económica y la propiedad privada), las consecuencias para el ciudadano de a pie serán, entre otras, más inflación, más escasez, más monopolios, más corrupción, más mercados negros, más ineficiencia y costos burocráticos, más impuestos, más abuso en el ejercicio del Poder estatal, más desigualdad injusta y más pobreza; por consiguiente, para los venezolanos en 2015 habrá menos poder adquisitivo, menos acceso a bienes y servicios, menos competencia, menos transparencia y rendición de cuentas, menos formalidad económica, menos eficiencia administrativa, menos confianza, menos ingresos y garantía de su propiedad, menos seguridad jurídica y por ende menos inclusión social y prosperidad.

El conjunto de estos Decretos-Ley, según los anuncios hechos hasta la fecha por el Ejecutivo Nacional y de lo observado en los ya publicados en Gaceta Oficial, lo que revelan es ausencia de garantías y seguridad jurídica para invertir, de flexibilización en los controles de cambio y de costos, precios y ganancias, de reducción del ineficiente tamaño y predominio del Estado en la economía, y en cambio anuncian el incremento de las vías para profundizar el desconocimiento de la propiedad, para perseguir a la disidencia, para mantener la impunidad frente a la corrupción y el centralismo en la toma de decisiones.

Por ello, como instituto dedicado a la divulgación del conocimiento económico y de los principios del libre mercado y el Estado de Derecho, consideramos en CEDICE prioridad el estudiar y alertar a la población sobre el contenido e impacto de estos Decretos –Ley, el adoptar medidas para disminuir su impacto y eventualmente lograr su reforma o anulación judicial, y recomendamos desde ya el que su modificación y eventual derogación por leyes que respeten Constitución vigente sea parte de la oferta electoral y compromiso de gestión de los futuros candidatos a diputados en la próxima Asamblea Nacional.

MÁS INFORMACIÓN:
ROCIO GUIJARRO SAUCEDO
GERENTE GENERAL – CEDICE LIBERTAD
(0212) 5713357 | @CEDICE