Monitoreo Gasto Público:
«En Socialismo los Costos siempre serán Justos»

El título del presente boletín constituye una frase dicha por el presidente de la república el miércoles 24 de febrero de 2021, queriendo asomar y justificar, la necesidad de ajustes en los precios de los servicios públicos, como fuente de financiamiento a los municipios y estados.

Lamentablemente para la sociedad que lo sufre -al socialismo-, la realidad resulta todo lo contrario, en socialismo los costos tienden a ser siempre mayores, y evidencia sobran en Venezuela.

01. En general la provisión pública de bienes y servicios suele ser un mecanismo socialmente ineficiente para la oferta y acceso de los primeros -salvo casos específicos, por ejemplo bienes públicos o provisión en monopolio que abordaremos más adelante-.

La provisión de servicios por parte de un “proveedor” cuyos “accionistas” no están claros (quién es el propietario del proveedor: “el pueblo”, el PSUV, el sindicato, el presidente de la república, el gobernador, etc.), y cuyo administrador no sólo no tiene por qué tener a la eficiencia económica entre sus requisitos de desempeño por el hecho que no sólo quiénes son los “accionistas” no está claro sino porque el lucro y la rentabilidad no constituyen objetivos en sí mismos -salvo la voracidad fiscal que presiona hacia el alza a los precios pero no necesariamente hacia la baja a los costos-, puede implicar ausencia de incentivos en favor de la eficiencia en costos.

Adicionalmente, habría que considerar que proveedores públicos suelen adolecer de un exacerbado problema Agente-Principal e incluso incluir deliberadamente objetivos clientelares -aunado a la corrupcion y ausencia de disciplina por falta de competencia- que tienen a distorsionar los costos al alza.

El tema del lucro resulta importante entenderlo porque estando relacionado con nuestra segunda pregunta, asoma cuáles son los incentivos que se tienen, o la ausencia de los mismos, en materia de esfuerzos por ser más eficiente en materia de costos. Aun cuando ya se asomó, una empresa privada tendría dos fuentes para crear valor en favor de sus accionistas, por medio de la captura de valor en el mercado vía una propuesta de valor precio/calidad y por el otro lado realizando esfuerzos de reducción de costos. Un proveedor público adolece de ausencia de mecanismos de mercado que discipline una gestión ineficiente en costos -por ejemplo por medio de una compra hostil que termine removiendo a directores y administradores-; por el contrario la ausencia del objetivo al lucro no sólo relaja esfuerzos en favor de eficiencia en costos sino que puede exacerbar nóminas laborales, discrecionalidad en los gastos por parte de los administradores, corrupcion, etc.

03. Los gobiernos de corte populistas suelen jugar con la manipulación de que “cuando existe una necesidad aparece un derecho”, creando en ocasiones mecanismos perversos de gratuitad o precio cero, que nunca implican costo cero para la sociedad. Un precio nulo impide corresponsabilidad de los usuarios sobre los costos, distorsionando eventuales mecanismos de precios relativos, así como obviando la valoración social de bien y distorsionando el uso de los recursos. Este tipo de modelo plantea mecanismos redistributivos paralelos al sistema fiscal, que resultan característicos del Socialismo del Siglo XXI, y que terminan siendo opacos y confiscatorios (para quienes efectivamente financian los costos de la provisión de dichos servicios).

Adicionalmente en el caso que el financiamiento sea monetario inorgánico, se genera un “impuesto” regresivo por su incidencia sobre el presupuesto familiar, como lo es la inflación.