{"id":2862,"date":"2019-05-22T12:17:48","date_gmt":"2019-05-22T16:17:48","guid":{"rendered":"https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/?p=2862"},"modified":"2019-11-25T08:24:04","modified_gmt":"2019-11-25T12:24:04","slug":"legiscopio-especial-abril-2019-i-debates-parlmentarios-para-rescatar-la-institucionalidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/legiscopio-especial-abril-2019-i-debates-parlmentarios-para-rescatar-la-institucionalidad\/","title":{"rendered":"Legiscopio Abril 2019 I Debates parlamentarios para rescatar la institucionalidad."},"content":{"rendered":"<p>Los diputados de la Asamblea Nacional, durante abril desarrollaron una intensa agenda de trabajo, debatiendo sobre la crisis de servicios p\u00fablicos, una Ley sobre Garant\u00eda para empleados p\u00fablicos, el ecocidio en el Estado Bol\u00edvar y la masacre de la etnia Pem\u00f3n. As\u00ed mismo, presentaron estad\u00edstica econ\u00f3micas sobre el pa\u00eds y crearon dos instancias de apoyo ciudadano.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<h2><strong>Leyes, acuerdos y debates en las plenarias de esta semana<\/strong><\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-2863\" src=\"https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/legis-especial-abril-2019.png\" alt=\"\" width=\"526\" height=\"522\" srcset=\"https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/legis-especial-abril-2019-66x66.png 66w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/legis-especial-abril-2019-150x150.png 150w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/legis-especial-abril-2019-200x198.png 200w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/legis-especial-abril-2019-300x298.png 300w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/legis-especial-abril-2019-400x397.png 400w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/legis-especial-abril-2019.png 526w\" sizes=\"(max-width: 526px) 100vw, 526px\" \/><\/p>\n<p><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 hundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 15px;margin-top: 15px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last fusion-column-no-min-height\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;width:100%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-single sep-solid\" style=\"border-color:#e0dede;border-top-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><style type=\"text\/css\">.fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 { overflow:visible; }<\/style><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-2 hundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;margin-bottom: 0px;margin-top: 0px;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:#eae9e9;border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last fusion-column-no-min-height\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\" style=\"background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><p style=\"text-align: justify;\">En la sesi\u00f3n del 09 de abril, al iniciar la sesi\u00f3n se design\u00f3 a Ram\u00f3n Crespo Morales, como miembro principal del comit\u00e9 ejecutivo de la empresa colombo-venezolana Mon\u00f3meros S.A., en sustituci\u00f3n del Rafael Primera Noveda. Ello en el marco del resguardo de los activos de pa\u00eds que ha venido adelantando la Asamblea Nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa misma plenaria fue presentada la situaci\u00f3n de los ind\u00edgenas en la zona de Bol\u00edvar, aprob\u00e1ndose el informe y acuerdo sobre la masacre a los ind\u00edgenas de la etnia Pem\u00f3n, masacre suscitada entre el 22 y 25 de febrero cuando se intentaba ingresar ayuda humanitaria por ese Estado. As\u00ed pues, la comisi\u00f3n especial determin\u00f3 la responsabilidad de \u201cfuerzas irregulares\u201d junto a efectivos de la Guardia Nacional, presuntos paramilitares, funcionarios del FAES y de la Dgcim, as\u00ed como el desplazamiento de 120 miembros de la Etnia Pem\u00f3n que huyeron para no ser masacrados y la desaparici\u00f3n de m\u00e1s de 80. Al final el informe atribuye lo sucedido a una estrategia que busca desalojar por la fuerza a los pemones, \u201csembrar el terror para que le dejen el territorio y puedan explotar los recursos el oro, diamante y coltan\u201d, as\u00ed lo se\u00f1al\u00f3 en la plenaria el diputado Omar Gonz\u00e1lez.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El debate anterior se conecta con temas ambientales y las implicaciones que tienen, los cuales tambi\u00e9n fueron objeto de discusi\u00f3n durante este mes, as\u00ed en la plenaria del 23 de abril se present\u00f3 y aprob\u00f3 el informe que denuncia el ecocidio en los estados Bol\u00edvar y Amazonas. Entre las causas de este ecocidio resaltaron la miner\u00eda ilegal, la actuaci\u00f3n de bandas armadas y guerrilla colombianas, quienes operan con la anuencia de un grupo de militares corruptos. El informe se\u00f1al\u00f3 que esta situaci\u00f3n ha devenido en contaminaci\u00f3n de aguas y p\u00e9rdida de fuentes h\u00eddricas, cuya consecuencia ha sido la proliferaci\u00f3n de enfermedades tales como: diarrea, tuberculosis, sida, malaria, anemia, entre otras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado el 16 de abril, se aprob\u00f3 el acuerdo en rechazo a la demanda incoatada por Guyana para elevar a la corte internacional de Justicia la zona en reclamaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El acoso por parte del r\u00e9gimen que sufren los ciudadano, tambi\u00e9n form\u00f3 parte de la agenda parlamentaria, as\u00ed el 02 de abril se aprob\u00f3 un acuerdo en repudio a la actuaci\u00f3n de grupos paramilitares amparados por la usurpaci\u00f3n que han reprimido al pueblo venezolano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 23 de abril, se debati\u00f3 y aprob\u00f3 un acuerdo en repudio a la desincorporaci\u00f3n de Eduardo Labrador, Zenaida Fern\u00e1ndez y Jos\u00e9 Vielma, diputados al consejo legislativo del Estado Zulia, este acuerdo les ratifica en su condici\u00f3n de legisladores. El diputado Juan Pablo Guanipa, record\u00f3 que siendo ellos miembros del PSUV, fueron desincorporados por haber solicitado la interpelaci\u00f3n de los ministros vinculados a la mala prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, dada la crisis que se vive en el Estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa misma plenaria se aprueba un acuerdo sobre la acci\u00f3n nacional para el desarme y se cre\u00f3 el Centro de Comunicaci\u00f3n Nacional, presidido por el periodista Alberto Federico Ravel, para que sirva de centro oficial de toda informaci\u00f3n alrededor de la presidencia leg\u00edtima.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Abril inici\u00f3 con un segundo gran apag\u00f3n el\u00e9ctrico. En la Asamblea Nacional al igual que el mes anterior, el debate sobre la situaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos estuvo presente en las discusiones. As\u00ed el 02 de abril se aprob\u00f3 un acuerdo por la situaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos en Venezuela, en cuyo contenido se destaca la corrupci\u00f3n como principal causa de la crisis que se vive. En el momento que estaba siendo aprobado este acuerdo los diputados sesionaban sin servicio el\u00e9ctrico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:15px;margin-bottom:15px;width:100%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-single sep-solid\" style=\"border-color:#e0dede;border-top-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-2\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><h2 style=\"text-align: justify;\">Puntos de informaci\u00f3n<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-2865\" src=\"https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Legiscopio-especial-abril-2019.jpg\" alt=\"\" width=\"602\" height=\"319\" srcset=\"https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Legiscopio-especial-abril-2019-200x106.jpg 200w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Legiscopio-especial-abril-2019-300x159.jpg 300w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Legiscopio-especial-abril-2019-400x212.jpg 400w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Legiscopio-especial-abril-2019-600x318.jpg 600w, https:\/\/cedice.org.ve\/observatoriolegislativo\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Legiscopio-especial-abril-2019.jpg 602w\" sizes=\"(max-width: 602px) 100vw, 602px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:15px;margin-bottom:15px;width:100%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-single sep-solid\" style=\"border-color:#e0dede;border-top-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-2\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><\/div><\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Comisi\u00f3n Consultiva<\/h2>\n<p>En la reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Consultiva, celebrada el martes de Semana Santa, el diputado Miguel Pizarro, presidente de la Comisi\u00f3n especial para el seguimiento de la ayuda humanitaria, inform\u00f3 que ya a esa fecha ya hab\u00edan ingresado al pa\u00eds los primeros insumos y materiales de esa ayuda. El diputado Jos\u00e9 Guerra, anunci\u00f3 el lanzamiento de un servicio nacional de Estad\u00edsticas, coordinado desde la Asamblea Nacional. El diputado \u00c1ngel Medina, resalt\u00f3 la importancia de las declaraciones del grupo de lima que se\u00f1alan que la crisis en Venezuela constituye una amenaza para la paz y la seguridad de la regi\u00f3n. La comisi\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n propuso la creaci\u00f3n de una ley para la protecci\u00f3n del Ejercicio del Periodismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente en esta reuni\u00f3n se aprob\u00f3 el acuerdo que ratifica el acuerdo de Ginebra de 1966 y rechaza contramemoria de la demanda iniciada por Guyana contra Venezuela contra la reclamaci\u00f3n del Esequibo y la fachada Transatl\u00e1ntica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:15px;margin-bottom:15px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-4\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><h2 style=\"text-align: justify;\">Comisiones permanentes y especiales<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 12 de abril, la vicepresidenta de la Comisi\u00f3n de Pol\u00edtica Exterior, junto al presidente del Parlamento Latinoamericano, presentaron informe del trabajo conjunto de ambas instancias destacando el reconocimiento de Gustavo Tarre Brice\u00f1o, como representante de Venezuela en la OEA, el reconocimiento de la Crisis Humanitaria por parte de Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos y las tres reuniones del Consejo de \u00a0Seguridad de las Naciones Unidas, s\u00f3lo para discutir el caso de Venezuela.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n Especial para el Seguimiento de los Procesos Electorales, sesion\u00f3 el 23 de abril, para evaluar avances para lograr el tercer punto de la ruta democr\u00e1tica, elecciones libres, una vez cese la usurpaci\u00f3n y se instale el gobierno de transici\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:15px;margin-bottom:15px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-5\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><h2 style=\"text-align: justify;\">Propuestas de leyes<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">En abril resalt\u00f3 la presentaci\u00f3n de la propuesta de Ley de Garant\u00edas para empleados p\u00fablicos, la cual fue presentada a primera discusi\u00f3n el 02 de abril y consultada p\u00fablicamente durante este mes. Resalt\u00f3 el Presidente de la Rep\u00fablica (e), Juan Guaid\u00f3 que este tipo de ley es propia de los r\u00e9gimen autoritarios, donde los empleados p\u00fablicos son permanente chantajeados y perseguidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese mismo \u00e1mbito, como resultado de dichas consultas, fue creado el \u00f3rgano de atenci\u00f3n directa a los trabajadores del sector p\u00fablico, el cual tiene como finalidad recibir y procesar denuncias de persecuci\u00f3n pol\u00edtica, despidos y sanciones injustificadas a causa de \u00a0disidencia de los trabajadores del Estado o por la negativa a cumplir instrucciones contrarias a la Constituci\u00f3n. Este \u00f3rgano estar\u00e1 adscrito a la Comisi\u00f3n de Desarrollo Social, quien junto a representantes de centrales sindicales dise\u00f1aran estrategias para minimizar el chantaje que los usurpadores hacen a los empleados p\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la producci\u00f3n de leyes, a lo interno de las comisiones permanentes durante abril, resalta la propuesta legislativa, anunciada 10 de abril por la Comisi\u00f3n de Ciencia y Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, esa comisi\u00f3n convoc\u00f3 a expertos para trabajar en un Anteproyecto de Ley de Energ\u00edas Alternativas en el Campo Venezolano, con el que se pretende crear un instrumento que permita el desarrollo de las energ\u00edas limpias inagotables, competitivas e imprescindibles para el desarrollo de la agricultura en el campo venezolano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed mismo el bloque parlamentario del Zulia, en declaraciones ofrecidas el 23 de abril, solicit\u00f3 celeridad en la aprobaci\u00f3n de la Ley del Servicio El\u00e9ctrico, lo que en su criterio permitir\u00eda una descentralizaci\u00f3n y desconcentraci\u00f3n del sector.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:15px;margin-bottom:15px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-6\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>Agresi\u00f3n a Diputados<\/strong><\/h2>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Durante abril la agresi\u00f3n a los diputados fue una constante. El 02 de abril la Asamblea Nacional Constituyente emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n despojando al Presidente (e) Juan Guaid\u00f3 de su inmunidad parlamentaria. La respuesta del parlamentario y presidente (e) de la Rep\u00fablica, fue que seguir\u00eda trabajando hasta lograr el cese de la usurpaci\u00f3n y el rescate democr\u00e1tico del pa\u00eds.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">El diputado Gilbert Caro, se encuentra desaparecido desde el 26 de abril, cuando fue arrestado por el Sebin, en el este de la ciudad de Caracas. Cabe destacar que es la segunda vez que es detenido, la primera vez fue detenido por alrededor de 18 meses, acusado de traici\u00f3n a la patria, siendo liberado junto con 39 opositores.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:15px;margin-bottom:15px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-7\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>Seguimiento a indicadores\u00a0<\/strong>econ\u00f3micos<\/h2>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n de Finanzas de la Asamblea Nacional, dada la opacidad de data estad\u00edsticas en el pa\u00eds, ha venido haciendo el levantamiento de datos estad\u00edsticos, as\u00ed en el mes de abril el diputado \u00c1ngel Alvarado, present\u00f3 el \u00edndice de actividad econ\u00f3mica del segundo semestre de 2018, destacando una contracci\u00f3n respecto a igual semestre de 2017 de 37,17%, con lo que se acumula un ca\u00edda de 55,17% desde el segundo semestre de 2013.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">En cuanto al indicador de inflaci\u00f3n, el mismo diputado \u00c1ngel Alvarado, el 10 de abril mostr\u00f3 la cifra de inflaci\u00f3n correspondiente a marzo, la cual se ubic\u00f3 en \u00a018,1% la mensual, la acumulada enero-marzo en 429,3% y la anualizada en \u00a01.623.656%.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>Poder Legislativo en una sociedad libre<\/strong><\/h2>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">\n<blockquote>\n<p>Este mes el parlamento discuti\u00f3 sobre el ecocidio en los estados Bolivar y Amazona, aprobando un importante acuerdo, cabe destacar que ese es un tema cuya soluci\u00f3n debe ser pensada desde pol\u00edticas p\u00fablicas de car\u00e1cter ambiental que clarifiquen los derechos de propiedad y generen los incentivos necesarios para la preservaci\u00f3n.\u00a0 Terry Anderson y Donald R. Leal en el libro Ecolog\u00eda de Mercado se\u00f1ala \u00abque cuando se definen con claridad y se aplican con rigor los derechos sobre el agua, se reduce la incertidumbre y se garantiza la obtenci\u00f3n efectiva de los beneficios hidricos. Los derechos transferibles obligan a los usuarios a afrontar los gastos totales del agua, incluido su valor para otros uso.(&#8230;) Las restricciones gubernamentales generan incertidumbre sobre la propiedad, entorpecen las transferencias de agua y fomentan el despilfarro y la ineficiencia en su utilizaci\u00f3n. Siendo los estado Bol\u00edvar y Amazona los estados con mayor cantidad de recursos hibricos, pareciera ser lo se\u00f1alado por Terry y Donal la fuente del problema. Por otro, lado el Observatorio del Derechos de Propiedad, en su investigaci\u00f3n sobre el <a href=\"http:\/\/paisdepropietarios.org\/propietariosve\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/PDP_informe_arcomineroDIGITAL.pdf\">Arco Minero<\/a>, realiza un exhaustivo an\u00e1lisis con propuestas de soluci\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:15px;margin-bottom:15px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-8\" style=\"transform:translate3d(0,0,0);\"><\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><style type=\"text\/css\">.fusion-fullwidth.fusion-builder-row-2 { overflow:visible; }<\/style><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los diputados de la Asamblea Nacional, durante abril desarrollaron una intensa agenda de trabajo, debatiendo sobre la crisis de servicios p\u00fablicos, una Ley sobre Garant\u00eda para empleados p\u00fablicos, el ecocidio en el Estado Bol\u00edvar y la masacre de la etnia Pem\u00f3n. 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