- \n
- La LPN 2023 aprobada<\/a> fue por un total de Bs. 170.703,83 millones, equivalente a USD$ 11.565,30 millones (al tipo de cambio de 14,76 Bs\/US$ de fecha 14\/12\/2022). Mientras en bol\u00edvares dicho monto represent\u00f3 un aumento del 174%, en d\u00f3lares mostraba una disminuci\u00f3n del 14% con respecto al a\u00f1o anterior.<\/li>\n
- Con unos ingresos ordinarios, proviniendo el 28% de fuente \u201cno petrolera\u201d (Bs.41.464,63 millones o USD$ 2.809,26 millones) y el 72% esta adjudicado a ingresos extraordinarios (Bs. 108.358,69 millones o USD$ 7.341,37 millones), que ahora es el pseud\u00f3nimo que se utiliza para identificar lo que se recaudara por fuentes petroleras y mineras, representando estas partidas el 88% de los ingresos totales. Se destaca que el presupuesto 2023 descansa b\u00e1sicamente en los ingresos extraordinarios, de lo cual deriva el valor de proyecci\u00f3n institucional que este instrumento tendr\u00eda para los entes p\u00fablicos y sus respectivas inversiones.<\/li>\n
- La fuente \u2018no petrolera\u2019 recoge principalmente lo financiado a trav\u00e9s de \u2018ingresos tributarios\u2019 (90,7%) (Bs.37.593,58 millones o USD$ 2.546,99 millones), discriminados en directos (19%) e indirectos (81%), como el IVA (51%), ISLR (18%), IGTF (17%), licores y cigarrillos (8%). De igual manera un conjunto de \u2018ingresos no tributarios\u2019 (9%) por servicios de aduana (14%) y regal\u00edas de explotaci\u00f3n de minerales (86%); as\u00ed como \u2018otros ingresos ordinarios\u2019 (0,4%) por un total de Bs.152,26 millones, (USD$ 10,32 millones) (v\u00e9ase Gr\u00e1fico No. 1).<\/li>\n<\/ul>\n
Gr\u00e1fico No. 1. Financiamiento a trav\u00e9s de los \u2018ingresos tributarios\u2019 directos e indirectos seg\u00fan el tipo de Impuesto.<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/cedice.org.ve\/ogp\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-09-a-las-9.24.42-1024x622.png\")
<\/p>\nFuente: Presupuesto Nacional para el ejercicio econ\u00f3mico fiscal 2023. Elaboraci\u00f3n propia.<\/p>\n
- \n
- El gasto se distribuye entre 53 organismos del poder p\u00fablico, concentrando el 56% en los Ministerio del P.P.P la Educaci\u00f3n (19%), Relaciones, Interiores, Justicia y Paz (13%), de Econom\u00eda, Finanzas y Comercio Exterior (10%), para la Salud (7%) y el Proceso Social de Trabajo (7%) (v\u00e9ase Gr\u00e1fico No. 2).<\/li>\n<\/ul>\n
Gr\u00e1fico No. 2. Distribuci\u00f3n por Ministerios y Entes P\u00fablicos del Presupuesto total aprobado para el ejercicio fiscal 2023.<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/cedice.org.ve\/ogp\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-09-a-las-9.26.00-1024x670.png\")
<\/p>\nFuente: Presupuesto Nacional para el ejercicio econ\u00f3mico fiscal 2023. Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n
- \n
- Para las entidades federales, municipales, distritales, los recursos del Situado Constitucional \u2013 que por ley deben ser no menos del 20% del presupuesto de los ingresos ordinarios del fisco del respectivo estado- equivalen a menos del 5% (Bs. 8.292,93 millones o USD$ 561,85 millones al tipo de cambio al momento de aprobaci\u00f3n presupuestaria) del Presupuesto aprobado, otorgando mayor porcentaje a los Estados Zulia (9%), Miranda (7%), Carabobo y Lara (5%), y Distrito Capital, Bol\u00edvar, Aragua y Anzo\u00e1tegui (4%), seguidos de T\u00e1chira, Sucre y Falc\u00f3n (3%) reuniendo en su conjunto el 51% por este concepto (v\u00e9ase Gr\u00e1fico No.3).<\/li>\n<\/ul>\n
Gr\u00e1fico No. 3. Distribuci\u00f3n por Estado del Situado Constitucional aprobado para el ejercicio fiscal 2023.<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/cedice.org.ve\/ogp\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-09-a-las-9.27.11-1024x433.png\")
<\/p>\nFuente: Presupuesto Nacional para el ejercicio econ\u00f3mico fiscal 2023. Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n
<\/p>\n
- \n
- Por otra parte, si sumamos al Situado lo destinado a los Estados y Municipios por parte de otros Ministerios del P.P. como el de \u2018Salud\u2019, \u2018Econom\u00eda, Finanzas y Comercio Exterior\u2019, y la \u2018Vicepresidencia Sectorial para la Seguridad Ciudadana\u2019, el monto presupuestario que reciben se incrementa un 43% (Bs. 11.899,97 millones o USD$ 806,23 millones), no obstante, ello sigue representando un 7% del Presupuesto total aprobado.<\/li>\n
- Por partidas presupuestarias, el 58% del total presupuestado es destinado a entes p\u00fablicos a trav\u00e9s de \u201ctransferencias y donaciones\u201d, mientras que el 16% a \u201cgastos de personal\u201d en suelos, salarios y otras retribuciones. Por su parte, el 8% est\u00e1 destinado a \u201cservicios no personales\u201d relacionado a servicios de alquiler, vi\u00e1ticos, pasajes, entre otros; y el 6% a \u201cmateriales, suministros y mercanc\u00edas\u201d y 6% a \u201cotros gastos\u201d que, abarcan gastos o costos del organismo[i]<\/a> (v\u00e9ase Gr\u00e1fico No. 4).<\/li>\n<\/ul>\n
Gr\u00e1fico No. 4. Distribuci\u00f3n del presupuesto total aprobado por partidas presupuestaria.<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/cedice.org.ve\/ogp\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Imagen4.png\")
<\/p>\nFuente: Presupuesto Nacional para el ejercicio econ\u00f3mico fiscal 2023. Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n
Debemos resaltar que, a diferencia de 2022<\/a>, este a\u00f1o no se tuvo acceso de forma oficial ni extraoficial a la Exposici\u00f3n de Motivos del Presupuesto de la Naci\u00f3n, dejando a la sociedad sin proyecciones estad\u00edsticas, sin un estatus a la fecha de los proyectos que se est\u00e1n realizando o una explicaci\u00f3n sobre los proyectos a ser realizados.<\/p>\n
Con respecto a la Ley de Endeudamiento anual aprobada el 14\/12\/2022 para el ejercicio econ\u00f3mico fiscal 2023<\/strong>, se asign\u00f3 un total de Bs. 71.707,41 millones equivalente a USD$ 4.858,23 millones, lo que significaba en bol\u00edvares un aumento en 129%, mientras que, en d\u00f3lares una disminuci\u00f3n de un 28%.<\/p>\n
El montante total distribuido para la \u201ccontrataci\u00f3n de proyectos\u201d Bs. 40.047,46 millones (USD$ 2.713,24 millones), \u201cdesembolsos de proyectos\u201d Bs. 14.220,39 millones (USD$ 963,44 millones), pago de \u201cservicio de la deuda p\u00fablica\u201d Bs. 6.660,12 millones (USD$ 451,24 millones), \u201crestructuraci\u00f3n de la deuda\u201d Bs. 10.779,14 millones (USD$ 730,29 millones) y \u201cnecesidades transitorias\u201d Bs. 300 mil (USD$ 20,33 mil), lo cual aumenta en un 25% el Presupuesto Nacional.<\/p>\n
En cuanto a la \u201ccontrataci\u00f3n de proyectos\u201d (Art\u00edculo 2), se observa una renovaci\u00f3n peri\u00f3dica del 87% de los proyectos desde hace un lustro. Concentr\u00e1ndose el 85% de los ingresos en 13 proyectos de 7 Ministerios, a saber, Planificaci\u00f3n (3%), Obras p\u00fablicas (4%), Vicepresidencia (8%), Industria y Producci\u00f3n Nacional (10%), Transporte (15%), Econom\u00eda, Finanzas y Comercio Exterior (15%) y Energ\u00eda (30%) (ver tabla No.1).<\/p>\n
Tabla No. 1. Contrataci\u00f3n de proyectos que representan m\u00e1s del 85% de los recursos aprobados.<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/cedice.org.ve\/ogp\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Tabla1_endeudamiento2023-e1686324734846.png\")
<\/p>\nEn l\u00edneas generales la econom\u00eda venezolana al cierre de 2022 present\u00f3 una variaci\u00f3n positiva que ronda entre el 8%-13% seg\u00fan las consultoras nacionales, a pesar del Banco Central de Venezuela (BCV) publicara de forma extempor\u00e1nea<\/a> que para el cierre del III-2022 el PIB presentaba una variaci\u00f3n de 13,22%[ii]<\/a>, luego de una ca\u00edda acumulada de un 75% del PIB, desde (IV) 2013 hasta (I) 2021, un proceso hiperinflacionario, una dolarizaci\u00f3n de facto desorganizada e inestabilidad pol\u00edtica.<\/p>\n
Esta variaci\u00f3n positiva se alcanz\u00f3 por cierta din\u00e1mica comercial motorizada dada la disminuci\u00f3n en la inestabilidad cambiaria y una menor presi\u00f3n inflacionaria, lo cual fue a expensas de la perenne intervenci\u00f3n del BCV en el mercado cambiario, a trav\u00e9s de las mesas de cambio, sumando al cierre de 2022 un total de 81 intervenciones<\/a>, que representan un aumento del 21% con respecto al a\u00f1o anterior.<\/p>\n
Por otro lado, consecuencia de un d\u00e9ficit en la oferta y una recuperaci\u00f3n de la demanda de petr\u00f3leo de China, ante una reducci\u00f3n de las medidas de Covid-19, en el segundo trimestre de 2022 subieron los precios del superando el umbral de los USD$ 100 d\u00f3lares hasta agosto del mismo a\u00f1o, a partir de los datos del West Texas Intermediate (WTI). Sin embargo, a pesar de la din\u00e1mica del mercado de hidrocarburos, la producci\u00f3n petrolera venezolana en promedio fue de 717 mil barriles diarios y se cotiz\u00f3 seg\u00fan la Cesta Petrolera Venezuela (CPV) a un precio promedio de USD$ 67,78; pero cuyo precio efectivo que ingresa al pa\u00eds es mucho menor, considerando la necesidad de mezclar el petr\u00f3leo con importaci\u00f3n de hidrocarburos m\u00e1s livianos y la necesaria triangulaci\u00f3n para la colocaci\u00f3n de la producci\u00f3n en los mercados internacionales, producto de las sanciones geopol\u00edticas que enfrenta el r\u00e9gimen por diversos juicios, incluso derivados de hechos de lesa humanidad.<\/p>\n
Para finalizar, queremos nuevamente resaltar la falta de informaci\u00f3n p\u00fablica de las premisas presupuestarias sobre inflaci\u00f3n, producto interno bruto, cotizaci\u00f3n del barril de petr\u00f3leo, estimaciones de las exportaciones petroleras y mineras, tipo de cambio, entre otros indicadores vitales para la proyecci\u00f3n de la econom\u00eda nacional.<\/strong><\/p>\n
\n
- Para las entidades federales, municipales, distritales, los recursos del Situado Constitucional \u2013 que por ley deben ser no menos del 20% del presupuesto de los ingresos ordinarios del fisco del respectivo estado- equivalen a menos del 5% (Bs. 8.292,93 millones o USD$ 561,85 millones al tipo de cambio al momento de aprobaci\u00f3n presupuestaria) del Presupuesto aprobado, otorgando mayor porcentaje a los Estados Zulia (9%), Miranda (7%), Carabobo y Lara (5%), y Distrito Capital, Bol\u00edvar, Aragua y Anzo\u00e1tegui (4%), seguidos de T\u00e1chira, Sucre y Falc\u00f3n (3%) reuniendo en su conjunto el 51% por este concepto (v\u00e9ase Gr\u00e1fico No.3).<\/li>\n<\/ul>\n